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Hacked By CoupDeGrace
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議員質詢

釋放“銀色生產動力”

主席,釋放“銀色生產動力”其實在科技教育界亦可派上用場。我一般都會與很多退休IT老師合作,因為現時很多學校缺乏IT老師。

我的補充質詢是,局方會否考慮組織一個IT銀髮老師團隊,讓已退休但仍有心有力的老師能夠繼續貢獻教育界,同時亦可紓緩部分學校IT老師不足的壓力。

勞工及福利局局長:

主席,我不屬於教育界,但我認為黃議員的建議很好。現時大家都看到,香港長期的趨勢是勞動人口縮減,而且老化問題日益嚴重。退休人士或年過60歲的人並不代表沒有工作能力,亦不代表他們的經驗不重要,但應該以甚麼方式把他們組織起來?其實我們樂見不同行業能夠組織好已退休、有智慧、有技術的人士,讓他們重返行業、貢獻社會,我們樂見其成。多謝主席。

1823聯絡中心

主席,市民現時經常利用1823的手機應用程序查詢政府資訊。我想問,政府有否計劃利用香港自行製作的“HKGAI V1”模型來優化1823的通訊軟件程序,令1823更智慧地、更地道地幫助市民獲取政府資料?

創新科技及工業局局長:

多謝黃議員的補充質詢。實際上,我想未來政府會從多個渠道,全面向市民提供各種有用的資訊服務。當然,1823是其中一個渠道,但不會只有這一個。議員剛才提到“HKGAI”,我們很快會推出供市民應用的“港話通”版本。通過這個“港話通”版本,很多問題可以直接得到解答。另外,我們也會盡可能在“智方便”平台上提供更多有用的資訊給市民,我們現時在全港已經開放了政府超過5 500個數據集,今後會進一步開放相關數據。總而言之,我相信香港市民未來會從各種有效渠道獲得政務方面的有用資訊。

人工智能教學在中小學的應用

國家教育部基礎教育教學指導委員會日前發布《中小學人工智能通識教育指南(2025年版)》和《中小學生成式人工智能使用指南(2025年版)》,以規範和推進人工智能全學段教育。就此,政府可否告知本會:
 
(一)會否仿效國家教育部制訂有關中小學人工智能的教育指南,以及生成式人工智能的使用指引,以構建一套完備的人工智能通識教育體系,並為生成式人工智能在中小學教育中的應用,作出各學習階段的明確使用規範;
 
(二)為防範學生因過度依賴生成式人工智能而削弱他們的獨立思考能力,當局會否就不同學習階段制訂生成式人工智能的使用指引,讓教師和家長在督導學生和子女使用生成式人工智能時可作參考;
 
(三)為切實保障學生的私隱與資料安全,當局會否要求學校採用個人資料私隱專員公署發表的《人工智能(AI):個人資料保障模範框架》,為中小學教師和行政人員提供清晰的人工智能使用守則;
 
(四)為支援老師就不同層次和能力的學生提供度身制訂的教學和學習支援方案,當局會否為全港中小學製作可用於教學上的大語言模型,以及垂直應用程式;及
 
(五)當局會否就中小學的校務加強智慧應用作出指引和提供技術支援,以鼓勵中小學應用生成式人工智能技術,從而優化學校的行政?
 
答覆︰
 
主席:
 
  配合國家教育強國規劃方向,緊貼世界發展趨勢,為香港創科的發展培育人才,教育局積極推展數字教育,包括人工智能的教育和應用。教育局在二○二五年初成立數字教育策略發展督導委員會,參考在內地的最新發展及其他國家的相關政策和經驗,就香港推行數字教育的目標和策略,以及未來發展方向提出建議。教育局也在七月舉辦首屆數字教育周,結合人工智能在語文及不同科目的學與教應用國際高峰會及香港教育城年度盛事學與教博覽,推動教育界對人工智能及前沿科技的深入探索和應用。
 
  有關黃錦輝議員的書面質詢,綜合回答如下:
 
  教育局透過持續更新課程和指引、增潤學與教資源、加強專業培訓、優化教育基建配套、促進跨界別協作等,協助學校善用人工智能和其他創新科技,提升師生的數字素養及應用人工智能的能力。教育局高度重視學生的價值觀、態度、知識和技能的培養,積極引導他們有效並符合道德地運用數字科技(包括生成式人工智能)。
 
課程及指引
 
  現時幾乎所有公帑資助中小學,已分別於高小和初中推行增潤編程和人工智能教育。初中人工智能課程單元涵蓋人工智能基礎、人工智能倫理、社會影響和未來工作等不同內容,讓教師和學生學習有關合適的應用場景,以及相關的安全課題,包括個人資料私隱及數據安全。教育局亦於二○二四年推出更新的《香港學生資訊素養》學習架構,新增「認識應用新興和先進資訊科技時所衍生的道德議題」素養範疇,當中包括創新科技如人工智能技術衍生關於法律法規、學術誠信及過分依賴等項目,以培育學生成為具道德操守的資訊科技使用者。
 
  此外,教育局亦與香港警務處和新聞教育基金協作,已分別推出《網絡安全及科技罪案相關資訊》及《媒體和資訊素養》學與教資源,當中包括加強保障個人私隱、辨別資訊真偽的能力,以及善用社交媒體等。這有助引導學生適當應用人工智能,並對應用創新科技抱持正面的價值觀和態度。
 
  我們一向鼓勵學校在應用資訊和創新科技(例如人工智能)時參照良好做法,而香港個人資料私隱專員公署發表的《人工智能(AI):個人資料保障模範框架》就個人資料私隱和網絡安全範疇方面提供有用的參考。
 
  教育局會持續參考本地、國家和其他地方的最新發展和經驗,更新和優化課程及指引,堅持智能向善,在提高效率及效能的同時,維護人工智能和科技教育安全,防範法律法規、倫理道德、資訊真僞、私隱保護等相關挑戰和風險。
 
培訓
 
  教育局持續強化教師培訓,當中包括人工智能相關的教育專業發展課程,內容涵蓋人工智能的發展及在教學上的規劃,以及人工智能工具在不同學科的應用,亦包括保障數據安全、防範學生因過度依賴生成式人工智能而削弱他們的獨立思考能力等內容。培訓課程以線上線下模式進行,惠及更多教師。此外,教育局亦與個人資料私隱專員公署合辦多場教師講座,讓學校了解如何應對數據安全風險及資料外洩事故,以及提升學校人員的數據安全意識。
 
  此外,我們亦持續推出相關的家長培訓,協助家長培養子女在日常生活中運用資訊科技的良好習慣,包括正確使用生成式人工智能進行學習。
 
教育基建配套
 
  為優化教育基建配套,優質教育基金撥備了五億元推行電子學習配套計劃,通過學校、專上院校、教育及專業團體,以及商界的合作,發展切合本地教學需要的優質電子學習配套。計劃下,共超過20個項目成功獲得基金資助,於二○二三/二四學年初開展。項目所發展的學習平台和資源,運用創新科技如大數據和人工智能,提升多個學科/範疇的學與教效能。截至二○二五年三月底,參與合作發展的學校共約400間,涉及學生約31 000人。預計在二○二五年年中,項目的成果將陸續發布,並於香港教育城上載供學校訂閱。基金亦會贊助公帑資助學校使用項目成果,以促進各項目的持續發展。
 
  教育局現階段會繼續優化香港教育城的平台,參考及善用其他本地、國家或其他地方現有的優質學與教平台、大語言模型及程式等,鼓勵跨界別及跨校共享優質資源,並探討如何以具成本效益的模式進一步支援本港的學與教。
 
  展望未來,教育局會在數字教育策略發展督導委員會的帶領下,就提升學生的數字素養和能力、加強教師專業培訓、深化與不同持份者協作,以及優化教育基建配套等,進一步檢視支援措施的落實和發展,以配合人工智能時代的學校發展和學生學習需要。

便利人員往來內地及香港的措施

主席,去年220日起,粵港澳大灣區6類內地人才可以申請“往來港澳人才簽注”,在簽注有效期內多次往來香港。此外,《2023年施政報告》宣布,香港註冊公司的外國人員可申請兩年或以上的“一簽多行”簽證到內地。就此,政府可否告知本會:

(自上述人才簽注實施以來,使用該人才簽注來港的人數為何,並按人才類別及逗留日數列出分項數字;

(鑒於學術機構(例如專上院校)不屬香港註冊公司,上述一簽多行安排是否涵蓋院校科研人員(包括師生及研究員);如是,他們的申請手續為何,以及有否設定申請人數上限;如不是,政府可否向內地爭取相關安排;及

(鑒於《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》提出便利科研人員進出,以及先期採取“一線高度便利出入境”的通關模式,政府與內地就有關安排進行協商的進展為何?

保安局局長:

主席,香港積極發揮“一國兩制”下“背靠祖國、聯通世界”的獨特優勢,以更好地融入國家發展大局,發揮作為國內國際循環重要節點的角色。粵港澳大灣區(“大灣區”)是國家重大戰略,更是我們積極融入國家發展大局的最佳切入點,而豐富多元的人力資源是推動發展的主要引擎。所以,大灣區內人才的互動交流,特別是創科人才的雙向流動和合作對香港的發展,以至整個大灣區的建設都有關鍵作用,亦將為香港帶來源源不絕的機遇。

特區政府一直與內地緊密商討推動大灣區高端人才“南下、北上”流動的便利措施。內地於20232月推出“南下”人才簽注,便利6類大灣區內地人才(即傑出、科研、文教、衞健、法律及其他人才)來港。其後,2023年施政報告宣布香港註冊公司的外國人員可在港申請兩年或以上的“北上”“一簽多行”簽證到內地,並會獲加快處理。這項簽證措施的對象為持香港身份證的外國人員,不限行業和人才類別,正好與特區繼續積極保持多樣化和國際化的目標一致。

就質詢的各部分,我現答覆如下:

()

內地於20232月推出“南下”大灣區人才簽注,合資格的持有人可在簽注有效期內多次往來香港,每次在香港逗留不超過30天,遠遠高於其他赴港簽注一般7天的逗留期限。截至2023年年底,已有近1萬名人才以人才簽注到港,包括347名取得5年有效簽注的傑出人才、5 872名取得3年有效簽注的科研、文教或衞健人才,以及3 739名取得1年有效簽注的法律和其他人才。入境事務處沒有備存有關人才簽注持有人在港逗留日數的統計數字。

在香港人才“北上”方面,2023年施政報告宣布的“一簽多行”簽證政策推出至今,在港獲簽發2年或5年的“一簽多行”簽證的宗數大幅增加,已有約9 000宗申請獲批。在措施推出前,在港首次獲批“一簽多行”簽證的有效期大部分都只是6個月。

兩項措施推行至今廣受歡迎,並大大有助便利大灣區人才雙向流動。

()

如前述,2023年施政報告宣布的措施特別惠及香港註冊公司的外國人員,他們可申請2年或5年的“一簽多行”簽證,並會獲加快處理。該措施不設申請人數上限。

考慮到學術和科研機構的需要,經與外交部駐香港特別行政區特派員公署商討,公署同意把適用於香港註冊公司外國人員的加快處理安排擴展至香港的學術和科研機構。申請人只需於網上填寫簽證申請表,並直接前往位於灣仔的中國簽證申請服務中心辦理手續,最快次日取證,並不設申請限額。

這項為香港特區度身訂造的政策有助吸引世界各地高端企業及人才落户香港,並匯聚和扎根大灣區。

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河套深港科技創新合作區(“合作區”)位處北部都會區與廣深科技創新走廊的天然交匯點,包括87公頃的香港園區及300公頃的深圳園區。香港園區第一期的首3座大樓將按照原定時間表,由2024年年底開始陸續落成。

合作區將以“一區兩園”的模式運作,日後將有科研人員每日“早出晚歸”往返港深兩地園區,所以需要有便利的通關模式和設施,容許特定人員便捷過境。

保安局會與內地有關部門共同積極研究使用創新的出入境清關模式,容許兩地特定科研人員以連接兩個園區的跨河橋樑便捷過關。這些人員經預先核實資格後,其個人資料便會存放於資料庫內作通關時比對之用。他們經跨河橋樑出入境時,只需在自助通道鏡頭前掃描其容貌,利用容貌識別技術比對資料庫以核實其身份,其間無需出示證件或二維碼,核實成功便可完成出入境手續,達致無感通關。

展望未來,特區政府會繼續在“南下”和“北上”政策的堅實基礎上,與內地當局保持緊密溝通,以期進一步推進大灣區人才互動和交流,建設大灣區高水平人才高地。與此同時,我們會大力配合合作區的發展,確保科研人員便捷往返兩地園區,為國家高質量發展作出更大的貢獻。多謝主席。

黃錦輝議員:

於大學從事科研的外國人員往返內地時一直受繁瑣的簽證手續所困擾,因此我十分感謝政府與駐港特派員公署商討,容許從事科研的外國人員利用“一簽多行”簽證,這為大學研究人員帶來極大方便。

請問政府這項安排現時是否已經開始實施呢?政府會透過甚麼方法或途徑通知各學術和研究機構呢?

保安局局長:

多謝主席。這項便利科研和學術機構的措施已經開始實施,我們亦已將相關資料上載至互聯網。我同意議員的看法,我們可以多走一步,通知相關機構這項措施現已實施,我認為這是可予考慮的。多謝主席。

促進創新科技發展

局長,去年的《施政報告》建議透過50億元的策略性創科基金以及聯同引進辦等配套,在未來5年吸引不少於100間具潛力和具代表性的創科企業來香港設立或擴展業務。請問當局現時有否就策略性創科基金制訂運作的準則?曾否考慮利用基金在租金、研發、聘用人才等方面作出資助?多謝主席。

創新科技及工業局局長:

謝謝主席,也謝謝黃議員的提問。豐富創投融資渠道對於加速香港創科的發展,特別是支持初創科的發展,至關重要。本屆政府創紀錄地提出了共同投資計劃,並且整合原來包括議員提出的策略性創科基金及其他香港增長組合、大灣區投資基金等,總共620億元這麼一個投資規模。而且於去年年底成立了香港投資管理有限公司,由政府主導,業界積極參與,相關的委員會的名單應該很快就會公布。而且,現時在我們招商引資的過程中,已經接到不少proposal,均已轉給引進辦以及相關的委員會。我相信在不久的將來,許多的投資措施都會體現出來。

在招商引資的過程中,如何應用這筆資金,更好地幫助香港的創科發展,我們有幾項原則。除了議員所說的策略性創科基金,我們強調的是多加支持在香港已經制訂的策略性領域當中的企業,包括有沒有可能在香港相關領域發展成世界龍頭的企業,有沒有可能為香港的就業,特別是為年輕人提供更多就業機會的企業。當然我們還要看,有沒有可能利用香港所長,服務國家所需。我相信隨着時間的推移,許多結果都會陸續浮現出來。謝謝。

黃錦輝

1987年在英國愛丁堡大學取得博士學位,現為第十四屆全國政協委員、香港特別行政區第七屆立法會議員、香港中文大學工程學院副院長(外務)。2011年獲香港特別行政區政府頒發榮譽勳章,以表揚其對香港資訊科技界發展的貢獻。

聯絡: 9830 9332  或 電郵 : kfw@wongkamfai.hk

地址:香港中區立法會道1號立法會大樓1419室

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