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Hacked By CoupDeGrace
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條例草案

《2025年專上學院(修訂)條例草案》-二讀

代理主席,本人先申報我是中文大學僱員。本人發言支持《2025年專上學院(修訂)條例草案》。

現時在香港開辦自資專上院校,分別根據《專上學院條例》(第320章)或《教育條例》(第279章)註冊。由於兩項法例對校舍設施、學生取錄要求及教師資格等方面都有不同的規定,導致院校之間在學習環境和師資水平方面出現差異。這種情況不單對學生不公平,政府在管理上亦增加難度,費時失事。

所以,要求統一規管法例的討論已經有很長時間。早於2018年,檢討自資專上教育專責小組已經提出統一規管自資院校的建議。經歷多番努力,終於等到法例通過,令所有開辦學位、副學位課程的自資院校納入同一套規管架構之下,是教育界所樂見。

法例統一之後,高等教育界將會迎來新局面,正好配合《行政長官2023年施政報告》提出建設國際教育樞紐,未來人才搖籃的方向,推動香港發展成為多元化的國際專上教育樞紐。在這個願景之下,高等院校可以更清晰劃分定位,有大學繼續專注學術研究,維持香港卓越的學研水平;亦有院校可以主力發展職業專才教育,培育實幹型人才。

根據國家“十四五”規劃,香港被定位為金融、創科、貿易、航運、航空、知識產權、法律及文化等“八大中心”。除了學術研究人才,“八大中心”亦急需大量技術型專才。不過,本地職專中階人才長期短缺,雖然政府推出了“技術專才清單”,輸入8類指定技術工種,但從長遠來看,培育本地人才才是根本之道。今次統一自資專上院校的規範,正正為香港培育職專人才開闢了新苗圃。

其實,政府已經在高校層面開展應用科學大學的設立,現時已有都會大學、聖方濟各大學。但香港需要更多應用科學大學,今次《專上學院條例》的修訂,正可為職專教育提供更大的發展空間。自資院校可以各展所長、各有專注,為“八大中心”培育所需人才。它們亦可以在政府設立的應用科學大學聯盟中,匯聚力量,共同推動職專教育發展。

此外,香港正努力打造國際專上教育樞紐,自資院校受統一規管之後,對於海內外學生更有吸引力,可以為外來學生提供更豐富的升學、進修和未來的就業路線。

我亦鼓勵自資院校效法部分大學的做法,到內地設立校園或與專業機構合辦課程,為學生提供大灣區內獲互認資格的課程,此舉不單讓畢業生有更廣闊的出路,亦為整個大灣區提供人才,促進大灣區技術人才自由流動。

最後,我提一提自資院校不一定只能發展職專教育。環顧世界有很多知名的學術型學府是私立大學,香港亦有這樣的土壤,只是過去未有嘗試,希望在新規管之下,香港亦有機會孕育出私營的學術型專上學院,甚至私立大學。

代理主席,今次《專上學院條例》的修訂,不但回應香港實際需要,更響應國家“教育、科技、人才一體化”的戰略方向,為香港以至國家培育未來所需人才。

我謹此陳辭,全力支持《條例草案》。

《2025年道路交通(修訂)條例草案》-二讀

多謝代理主席,政府曾於2017年及2020年分別發布《香港智慧城市藍圖》1.0和2.0,而今次正式推出電子駕駛執照正正是智慧出行的重要一環。因此,我對政府今次《條例草案》下的修訂表示大力支持。

電子駕駛執照並不是新事物,新加坡在2023年已經開始採用,內地亦於去年全面推行機動車行駛證(即車輛牌照)電子化。這些實例都表明,電子化是交通管理領域不可逆轉的發展方向。所以,今次修例完全與當下趨勢吻合。

政府今次修例,會首先施行“雙軌”方式,即紙本駕駛執照與電子駕駛執照並行,我認為“雙軌”安排作為過渡措施是無可厚非。內地在推出電子駕駛執照的初期,都是紙本版與電子版雙軌並行。雖然這種過渡安排可讓市民逐步適應電子駕駛執照的使用,確保新制度順利推行,但政府應為取代紙本駕駛執照制訂清晰的時間表。舉例而言,新加坡早已將電子駕駛執照整合至電子身份證“Singpass App”中。日後,香港的電子駕駛執照亦會納入“智方便”。隨着越來越多人使用“智方便”,未來應可逐步取代實體駕駛執照,不僅更方便市民使用,還更符合數碼化發展的趨勢。

即使政府最初決定仍需保留實體駕駛執照,亦應考慮善用智能身份證代替紙本駕駛執照。智能身份證本身帶有晶片,可以加入駕駛執照的資訊,正如現時在公共圖書館借書,使用身份證便可,而無需另發借書證。這種安排不僅可讓智能身份證發揮更大用途,還可減少印刷紙本駕駛執照的財政開支,並解決紙本產生的環保問題。

另外,政府將斥資1,000多萬元新增一個電子駕駛執照App。換言之,約250萬名駕駛執照持有人將需安排加裝一個App。單是為了駕車,駕駛人士已需安裝“易通行”、“入錶易”和“牌證易”等多個Apps。我理解政府在開發這些Apps時已深思熟慮,但駕駛執照持有人需要安裝這麼多個Apps實在不方便。而且,建立及維持一個App的成本不菲,在財赤嚴峻的今天,我們必須審慎考慮節流問題,確保資源用得其所。政府應積極考慮整合相關功能,減少市民需要安裝過多Apps的負擔,並提高政務效率。

我們可以借鏡內地和新加坡的經驗。現時,內地的“12123”手機App集合了駕駛執照、考試預約、違章處理、罰款繳納等多項服務,將所有與駕駛相關的政府服務統一整合在這個App內。這個App對於香港人來說並不陌生,因為“港車北上”都是使用這個App來登記。

至於新加坡的電子駕駛執照,正如剛才所說,已整合至“Singpass App”中,而且涵蓋了多項與駕駛相關的資訊,包括可駕駛車輛的類別、扣分次數、良好駕駛員憑證等,駕駛人士不用再儲存多個平台來檢視這些資訊。我建議局方考慮參考上述經驗,集中運輸署各個Apps的服務,打造一個更全面、便捷的一站式服務平台。

代理主席,我謹此陳辭,支持《條例草案》。

《2025年建築物能源效益(修訂)條例草案》-二讀

代理主席,全球暖化問題日趨嚴峻,地球二氧化碳濃度再創新高,1969年大氣中的二氧化碳濃度為百萬分之325,到2020年飊升至百萬分之414,到上星期更已達到百萬分之430。二氧化碳濃度越高,全球暖化問題越嚴峻。香港是地球的一分子,亦要為減少二氧化碳排放出力。況且,國家已訂立目標,力爭於2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。特區政府則宣布將致力爭取於2050年前實現碳中和。節能減碳已成為不可鬆懈的目標,社會各界需攜手推動可持續發展,以實現低碳未來。

香港向來注重可持續發展,全港用電量大約九成由建築物產生,而超過一半碳排放來自建築物耗能相關的電力生產。因此,早在2012年,政府已立法規定屋宇在興建和進行重大裝修工程時,必須遵從《建築物能源效益守則》。這次《條例草案》的修訂,要求更多類型建築物定期進行能源審核,並縮短能源審核周期等措施,將有助推動建築物節能減碳。有一類新興建築物耗電量非常高,那就是數據中心。政府是次修訂,將數據中心全面納入建築物能源效益標準的規管範圍內,極為適時。

近年來人工智能蓬勃發展,數據中心如雨後春筍般大量湧現。預計10年內,全球數據中心的碳排放量將達至約25億公噸。在香港,數據中心數量日益增加,無疑會對政府爭取於2050年前實現碳中和的目標構成一定挑戰。為應對這個問題,政府修訂法例,涵蓋數據中心,預計將在10年內每年額外節省5億度電,此舉可視為邁向碳中和的重要一步。

不過,人工智能和雲端運算技術需求不斷增加,耗電量巨大的數據中心將持續增長。單靠《建築物能源效益條例》並不足以應對這一挑戰,政府還需積極發展清潔能源,以及探索更多脫碳方案,包括研發高效節能設備及綠色建材。

此外,科技進步下,政府更應鼓勵企業採用“碳捕集、碳利用和碳封存”(CCUS)技術,以及“二氧化碳去除”(CDR)工藝,以推動社會低碳轉型。

政府現時沒有直接的減碳資助,暫時是由中電及港燈推出的“綠適樓宇基金”、“智惜用電樓宇基金”等計劃資助中小企和商場節能。為進一步減少本港的碳排放,政府可考慮推出更多類型的激勵措施,鼓勵企業採用創新減碳技術與方案。

代理主席,最後,我想談談ESG,即環境、社會及企業管治。在今天人工智能迅速發展的時代,使用AI所產生的ESG問題不容忽視,因此推動“ESG+AI”的永續發展觀念已勢不可擋。“ESG+AI”不僅應從中小學教育開始向學生灌輸相關理念,也應在商界廣泛普及,促使企業積極參與。畢竟,國家要實現碳達峰、碳中和,香港亦須積極參與,與國家共同努力,推動地球永續發展,並為世界環保作出貢獻。

代理主席,我謹此陳辭,支持《條例草案》。

支持《2024年撥款條例草案》-修正案發言

代理主席,我樂見在過去一年,政府在創新科技領域作出的努力。同時,在創新科技被視為實現香港經濟多元化和可持續發展的重要推動力的當下,政府在今年的預算案中,不論是在產業支持還是人才培育方面,都相當重視。

《維護國家安全條例草案》二讀發言

主席,本人發言全力支持《維護國家安全條例草案》盡快通過。

就《基本法》第二十三條立法這份功課,香港已經拖欠了27年,今天提交立法會,總算完成了我們應負的憲制責任,亦回應了廣大市民支持就第二十三條立法的期望。

黃錦輝

1987年在英國愛丁堡大學取得博士學位,現為第十四屆全國政協委員、香港特別行政區第七屆立法會議員、香港中文大學工程學院副院長(外務)。2011年獲香港特別行政區政府頒發榮譽勳章,以表揚其對香港資訊科技界發展的貢獻。

聯絡: 9830 9332  或 電郵 : kfw@wongkamfai.hk

地址:香港中區立法會道1號立法會大樓1419室

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